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2016/10/9 来源: 作者: 浏览次数 1470

 

 

 

 

揭阳市“四措并举”加快省级人才发展改革试验区创建工作

 

年3月,揭阳中德金属生态城被列为省级人才发展改革试验区创建试点之一。我市将创建省级人才发展改革试验区作为全市深化人才工作体制机制改革的“突破口”,在人才管理体制、规划调研、政策保障、公共服务和环境营造等方面积极探索、先行先试,致力开启中德合作人才引育的“揭阳模式”。

一、加强组织领导,夯实推动人才试验区建设“基础”市委、市政府高度重视中德合作人才发展改革试验区建设工作,坚持把在中德金属生态城创建省级人才发展改革试验区作为深化人才发展体制机制改革的一项重点工作,按照省人才工作领导小组《2016年全省人才工作要点》文件精神,进一步明确创建工作目标、压实工作责任、细化工作任务。市人才办充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,及时落实专门工作机构,协调指导人才工作相关职能单位和部门,统筹各方资源和力量,积极对接中德金属生态城,做到专项工作专人负责,确保创建工作组织到位、措施到位、工作到位。依托省“扬帆计划”项目,我市2014年就着手组织实施“中德金属生态城人才引育工程”,已连续次获得省委组织部共300万元专项扶持资金,近年来通过项目落地实施,为园区人才发展夯实工作基础和智力支撑。

二、坚持调研先行,全面摸清人才试验区政策“底数一是以典型为导向。认真学习《全省各地级市人才政策要点及主要创新做法》,借鉴和汲取南沙新区、横琴新区、前海深港人才特区等试点区域主要做法帮助中德金属生态城找准创建切入点,加快复制推广“粤港澳人才合作示范区先进经验二是以需求为导向围绕“职能部门如何在推进中德合作人才发展改革试验区建设中发挥作用”为主题,牵头召集人社、经信、科技和中德金属集团等单位召开碰头协调会,畅通政府与企业沟通对话渠道,实现“供需双向”衔接。三是以问题为导向。主动对接中德金属生态城,围绕人才引进、培养、激励、评价、服务保障和创新创业方面,个月时间对人才试验区政策落实情况开展专项调研工作梳理摸清园区目前的存在问题、碰到困难和亟需政府协调解决的领域,形成7大项共23的“问题清单”,及时反馈给17个市直单位,分解细化任务、落实责任分工、明确完成时限,为推动项目建设和政策落地打下基础。

三、注重规划导向,科学谋划人才试验区发展“蓝图”一是研究起草总体规划。市人才办牵头组织,加强与揭阳学院、市委党校等联系,多次召开起草小组会议开展专题研讨论,研究制订《揭阳市创建中德合作人才发展改革试验区实施意见》,目前正在征求各有关单位意见,待正式出台后,将为人才发展改革试验区提供战略性和指导性的总体规划。二是加强科学论证工作。加强与中德(揭阳)中小企业政策研究院合作,组织有关专家开展中德合作人才发展改革试验区建设项目的理论、政策和实践问题研究,同时拟联合中德金属集团委托省内第三方科研机构对生态城创建人才试验区进行可行性论证,借用“外脑”科学规划试验区建设“路线图”三是开展课题实践研究以课题组形式,分解课题任务,由高等院校、科研机构、党校行政学院等有关专家领衔开展实践性的规划调研,目前已形成《中德(揭阳)中小企业人才政策研究》、《把揭阳打造成为中德中小企业合作聚集区》、《中德合作人才发展改革试验区政策落实情况调研报告》等一批特色鲜明、有推动意义的成果,为政府决策咨政提供科学依据。

四、抓好政策创新,加强人才试验区“1+N”顶层设计。是注重发挥政策“组合拳”作用。在学习借鉴发达地区人才试验区先进经验的基础上,积极整合园区已有的优势资源,着力推进创建“省级人才发展改革试验区”与“中德中小企业合作区”、“中德金属产业国际科技合作基地”等多项政策组合实施,发挥“1+1>2”的合力效果,形成推动试验区超常规发展的“叠加效应”。二是积极争取“扶持性”政策支持。省委省政府将中德金属生态城作为对德合作的重要平台,出台了九条政策,支持中德金属生态城加快建设发展按照省委、省政府要求我市支持生态城在创新体制方面先行先试的指示,近年来已先后《关于加快中德(揭阳)中小企业合作区起步区建设发展的若干意见》《揭阳市组建对德(欧)合作企业家“百人团”工作实施方案》、《关于加快推进中德金属生态城中德产业孵化器建设有关工作的通知》等政策文件,从运营、土地、基础设施、财政、金融、科技、人才、产业和政务服务层面进行扶持三是优化完善“一揽子”配套政策措施由市人才办牵头组织,在摸清试验区政策“底数”的基础上,对目前人才试验区建设过程中存在的政策盲区和薄弱环节进行梳理,指导和督促各有关责任单位结合本部门职能和工作实际,参考借鉴发达地区先进经验,从园区引进高层次人才所涉及的出入境和停居留、落户、居住安置、配偶就业、子女教育、医疗卫生、金融服务、税收优惠、创业支持、政务服务等方面认真研究和制定完善相关配套政策落实相应工作措施着力整合创新出一批有利于加快省级人才发展改革试验区建设的1+N”人才政策体系

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