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2017/3/10 来源: 作者: 浏览次数 970

 

揭阳市积极推动人才工作放权松绑

 

去年,习近平总书记就如何落实《关于深化人才发展体制机制改革的意见》作出重要指示,强调要着力破除体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑。近年来,我市认真贯彻落实中央、省部署要求和总书记关于人才工作重要论述精神,把推动人才工作放权+松绑作为欠发达地区实现后发赶超的关键因素,通过整合资源、健全机制、优化环境等措施,在向用人主体放权,为人才松绑方面做了一系列有益探索。

一、英雄不问出处,不拘一格选拔使用人才。我市从1994年起就建立了市优秀专家和拔尖人才评选制度,2013年以来,以人才工作顶层设计为突破口,从健全制度着手,专门修订完善《揭阳市优秀专家和拔尖人才选拔管理办法》,在人才选拔上主动向各类人才和用人主体放权一方面,放宽选拔条件的门槛规定市拔尖人才的选拔,将不受学历、职务、职称、资历、身份和户籍等方面的限制,主要以选拔对象对我市经济建设、社会发展的实际贡献和社会认可度、影响力为主要依据;另一方面打破人才选拔的终身制按照竞争择优+总量控制的原则,对市管拔尖人才实行全出竞进的动态管理办法,使各行业、各领域优秀人才能进能出、能上能下。这20多年来,市、县两级所评选的拔尖人才都在各自岗位上为揭阳经济社会发展作出了积极贡献,对全市人才队伍起到了示范引领作用。

二、用好指挥棒,探索多元化人才评价体制。我市大胆创新,把健全多元化人才评价机制作为人才管理的基本依据,以广东巨轮股份有限公司为试点,率先在粤东西北地区建立起企业技能人才评价体系,将人才评价主动权交给市场和用人主体,把技能人才评价由单一的理论考试扩展到职业能力考核工作业绩评定核心能力评价行业通用能力考试四个方面,其中前三部分的内容由企业组织实施,为企业培养了专业与工种双匹配的高技能人才110人。在此基础上,继续从深化改革、简政放权入手,将技能人才评价主体从企业延伸到行业率先在全省开展玉器行业技能人才评价试点工作,积极发挥行业协会和人才中介机构的作用,让其按照生产和岗位的需要自主选择和培养符合企业和社会需求的技能人才,真正实现企业、行业和市场的主导作用,培养出企业与社会双认可的高技能人才。

三、向市场放权,打造对德(欧)人才高地中德金属生态城是揭阳的城市名片,率先打破了国内普遍由政府办园的传统模式,在全国闯出了独一无二的开发建设新模式——“党委领导、政府指导、协会主导、企业主体、市场运作。著名经济学家马光远曾形象地比喻:中德金属生态城的顾问是政府,导演是行业协会,剧本由市场来书写,最后的演员靠企业。在坚持党管人才的原则下,我市从土地、基础设施、财政、金融、人才、科技等方面出台一揽子政策,积极调动市金属企业联合会和大中型企业人才引育的主观能动性,支持生态城加快人才队伍建设。经过4年多运作,中德金属生态城在德国、西班牙等国家设立10个海外办事处,与德国高级专家组织、德国工商大会等10多个行业协会搭建招才引智合作关系,连续举办三届中德中小企业合作交流会,组织百人团企业走出去寻猎海外人才,阶段来已引进签约107名德(欧)专家人才,300多批次逾千名德国专家和工程师莅揭交流指导,200多名揭阳企业家及技术骨干赴德国学习取经,产业集群人才共生效应凸显,实现产业集聚、资源集约和人才集中2015年中德金属生态城被国家工信部定为中德中小企业合作区,2016年又被列为省级人才发展改革试验区,成为广东省乃至全国对德合作的重要平台。

四、政府搭台培训,建立电商人才培育的揭阳标准我市积极主动融入国家互联网+”战略,精准把握电商发展人才需求脉搏,坚持以建设面向全国的电子商务免费培训基地为目标,通过政府搭建十万电商人才培训工程这一大平台,推动电商培训机构、企业和人才抱团登高发展。一方面,在政府的支持引导下,专门成立由揭阳市辖区内从事与电商培训、孵化相关的教育培训学校、电商企业、行业协会和学术机构组成的揭阳电商培训大联盟,目前成员单位已发展到52家;另一方面,率先在全省开发网商运营培训工种,组织专家编写《网商运营》专项职业能力开发建议书、国家职业标准、培训教材、鉴定考核规范等系列材料,逐步建立起电商人才培育先行先试的揭阳标准,并在全省范围内得到推广。十万电商人才培训工程实施两年多来,通过与阿里巴巴、京东等集团签订电商人才培训战略合作协议,开展中国好讲师大赛中国电商人才擂台赛等全国性大型赛事,承办非洲国家青年电子商务领袖培训班蒙古国高地电商物流人才研修班等培训项目,开办近400期电商大讲堂一周一讲活动等,已累计培训电商人才超过16万人次,拥有各类电商人才27.2万人,成功创建了国家电子商务示范城市全国网商发展指数百强城市中国电商百佳城市,成为了全国电子商务的后起之秀。

五、巧借外力求发展,积极傍科技大款破解人才困境。我市坚持以高端人才急缺等瓶颈问题为导向,在实践中敢于争抢院士这种稀缺资源,突出高精尖缺导向借用外智外脑,积极引进中国工程院和科学院知名院士专家,扎实推进院士工作站建设,加快构建高层次产学研用创新合作平台。目前,全市已建立8个院士工作站,签约进站院士8名,带动引进了8个创新技术团队、45位博士专家,院士工作站数量已跃居粤东西北地区首位,实现了院士工作站在揭阳从无到有、从少到多、从弱到强的转变,成功探索出一条欠发达地区柔性引才招智的经验路子。在引来金凤凰栖枝的同时,我市认真汲取院士工作站的建设经验,积极探索柔性引才模式,灵活采取政府邀请、单位聘用、项目合作、论坛研讨和挂职锻炼等方式,柔性+靶向引进一批急需紧缺和专业技术人才,吸引人才资源向揭阳集聚。

六、主动上门走访,面对面为高层次人才服务。我市积极转变服务人才的工作思路,推动人才精细化+精准化服务,从请上来转换为走下去,连续两年开展市管优秀专家和拔尖人才大走访活动,市人才工作部门走遍了全市10个县(市、区)及市直相关单位,通过主动上门走访和一线调研,深入到每一位人才的工作岗位实地探访,逐个听取并记录各线条、各地域和各行业高层次人才的意见建议,面对面收集人才引进、培养、科研和生活等方面的问题困难,实现了人才工作从管理人才服务人才单线联系

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